Подвійне громадянство в Україні — відповідальність і покарання

Питання громадянства безпосередньо стосуються процесів економічної та культурної інтеграції. Принципи дії розрізняються, наприклад, жителям країн Євросоюзу не потрібно отримувати дозвіл, щоб переміщатися в інші держави. Окремі держави допускають наявність другого громадянства. Але є й ті країни, що дотримуються суто єдиного статусу.

Наприклад, ви не зможете офіційно отримати друге громадянство в Україні – це заборонено законодавством.
Навколо питання про подвійне громадянство існує безліч суперечок і міфів. Де-юре, наявність додаткового паспорта виявити проблематично, тому деякі з громадян мають відразу два паспорти.

ЗАКОНОДАВСТВО ПРО ДРУГЕ ГРОМАДЯНСТВО

Більшість країн ставляться до практики подвійного громадянства лояльно. Але є держави, уряд яких забороняє отримувати друге підданство, тобто воно знаходиться поза законом. У тому числі, Україна.

Чи дозволено в Україні друге громадянство? Формально, ні. Але відсутність регулювання дає можливість обходу законодавства. Багато жителів країни мають два паспорти і досі не планують відмовлятися від одного з них.

Нормативні документи, що забороняють подвійне громадянство, це:

  • Четверта стаття Конституції України.
  • Дев’ятнадцята і друга статті закону «Про громадянство».

Четверта стаття повідомляє про те, що на території країни діє принцип єдиного громадянства. У відповідному законі є інформація про покарання, які виносяться за порушення правил.

При добровільному отриманні іноземного підданства, фізична особа більше не може бути громадянином України. Покарання може застосовуватися тільки до повнолітніх громадян. Відповідно, мати громадянство двох країн одночасно суворо заборонено.

Нюанс
Законодавство передбачає позбавлення громадянства при отриманні підданства інших держав, в тому числі, Білорусії і Росії. Але є якесь протиріччя – так як в цьому ж законі зазначено, що людина не втрачає перше громадянство при отриманні другого. Словом, статті потребують доопрацювання – вони буквально суперечать самі собі.

Подвійне громадянство дозволено у великих країнах. Термін має на увазі, що кілька держав вже уклали домовленість, і жителі можуть спокійно бути громадянами двох-трьох з них одночасно. Подібних угод з Україною не укладалося жодною країною. Тому подвійне громадянство фактично не заборонено, але і не визнано владою.

Причин для отримання другого підданства безліч. Деякі просто хочуть поліпшити свої фінансові можливості, інші змушені переїхати через негативну політичну обстановку. В окремих людей є родичі, що живе в інших державах, і до них доводиться часто приїжджати. При цьому, отримання додаткового підданства не завжди означає, що людина вирішила надовго покинути країну.

ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ В УКРАЇНІ ЗА ПОДВІЙНЕ ГРОМАДЯНСТВО

Як таких нормативних документів, що фіксують Звід покарань для українців, в законодавстві немає. А значить, людина, котра приховує друге громадянство, не може притягуватися до кримінальної відповідальності. Позбавити громадянства можуть у наступних випадках:

  • при втраті документа (якщо паспорт був отриманий незаконно);
  • при самостійній відмові від громадянства даної держави;
  • на підставі договорів з іншими державами.

Дані правила діють не завжди. Припустимо, при шлюбі з іноземним громадянином ніхто не зможе позбавити вас українського паспорта. Кримінальна відповідальність за це з’явиться тільки тоді, коли будуть внесені правки в закон.

Позбавлення громадянства (відповідно, і українського паспорта) проходить в судовому порядку. Обов’язково повинен бути доведений факт його наявності – інакше пристави просто не зможуть підтвердити, що порушення має місце бути. Це регулює п. 1 ч. 1 ” Закон Про громадянство» від 18 січня 2001 року.

Тобто, якщо особа набуває нового громадянства, вона вважається тільки громадянином України. Якщо ж іноземець оформляє український паспорт, він також буде вважатися тільки громадянином України. Це може бути застосовано суто до правових відносин з країною.

Міра покарання

Відповідальність за подвійне громадянство в Україні не така м’яка, якою здається на перший погляд. Планується введення тюремного ув’язнення на термін від трьох до десяти років, або штраф, рівний 1700 гривень. Такі зміни сильно вплинуть на ситуацію. У 2019 році друге громадянство поки не є порушенням законодавства.

Президент видав указ № 6175, який повністю припиняє наявність другого громадянства. Він включає в себе дві основних тези:

  1. Існування другого громадянства неможливе. Єдиним громадянством вважається українське.
  2. При отриманні документів іншої держави, фізична особа залишається громадянином України.

Планується посилити покарання за приховування: тепер правопорушників будуть назавжди позбавляти українського паспорта. Як і було сказано раніше, шляхів для обходу закону безліч. Можливо, ситуація сильно зміниться після введення додаткових покарань за подвійне громадянство в Україні.

Курс на євроінтеграцію повинен припускати свободу громадян, а не установку строгих кордонів. Законодавство України активно коригується. Страх перед кримінальною відповідальністю, як і було сказано вище, не є сильним мотиватором.

ПОВІДОМЛЕННЯ ПРО ДРУГЕ ГРОМАДЯНСТВО

У законодавстві вказані покарання за несвоєчасне повідомлення про наявність двох громадянств. Правила і механізм реалізації досі знаходяться доопрацювання, тому де-факто притягнути людину до відповідальності практично неможливо, як і перевірити сам факт наявності порушення. Це і знижує загальну ефективність законопроекту.

Стандартним штрафом за правопорушення служить штраф у розмірі:

  • 170-510 гривень для фізичних осіб;
  • 850-1700 гривень для посадових осіб.

Штраф не може стягуватися двічі. Відповідно, при порушенні порядку повідомлення, грошове стягнення здійснюється не більше одного разу. Деякі правозахисники вважають, що невеликий штраф може повністю виключити необхідність попередження держави про наявність подвійного громадянства.

Знову ж таки, закон працює недостатньо коректно, і неблагочестиві громадяни з легкістю «обходять» його. Юридична заборона є лише формальністю, так як застосування його не регулюється державою.

Український уряд займається активно розробкою нового проекту, пов’язаного з покаранням за друге громадянство та їх реалізацією. Планується введення додаткових покарань за правопорушення, аж до висилки з країни. Інформації поки недостатньо, щоб передбачати наперед.

Залишити відповідь

Ваша e-mail адреса не оприлюднюватиметься. Обов’язкові поля позначені *

fifteen + one =